ARNHEM – Meer woningen, meer aandacht voor leefbaarheid, een gemeentelijk energiebedrijf, hogere parkeertarieven, extra investeringen in veiligheid en een grote verbouwing van het sociaal domein. Dat zijn enkele van de opvallendste punten uit het nieuwe coalitieakkoord van PRO Arnhem, D66, Arnhem Centraal, Partij voor de Dieren en CDA. Wie had gehoopt op een grote politieke koerswijziging na de verkiezingen van maart, komt echter bedrogen uit. Het akkoord laat vooral zien dat Arnhem de ingezette koers van de afgelopen vier jaar voortzet, al zijn op enkele dossiers nieuwe accenten zichtbaar.
Voortbouwen op de koers van 2022
Dat is misschien wel de belangrijkste conclusie na lezing van het akkoord. De nieuwe coalitie bestaat grotendeels uit dezelfde partijen als de vorige bestuursperiode. Alleen Volt maakt plaats voor het CDA. Ook inhoudelijk blijft veel overeind. De coalitie houdt vast aan de bouw van duizenden woningen, verdere vergroening van de stad, de energietransitie, investeringen in Arnhem-Oost en de ambitie om Arnhem in 2050 klimaatneutraal te maken. De grote dossiers uit het akkoord van 2022 keren vrijwel allemaal terug.
Wel valt op dat de nadruk meer dan voorheen ligt op uitvoering. Op meerdere plekken schrijft de coalitie dat de komende vier jaar vooral in het teken moeten staan van het realiseren van eerder gemaakte plannen. De gemeente wil minder afhankelijk worden van externe inhuur, meer investeren in de eigen organisatie en nieuw beleid nadrukkelijk toetsen op uitvoerbaarheid.
Formateur voorspelde een ’tikje naar het midden’
Die lijn sluit aan bij de analyse van informateur Frits Lintmeijer. Na gesprekken met alle partijen concludeerde hij dat veel fracties vonden dat de verkiezingsuitslag ruimte bood voor een beweging richting het politieke midden. Hij sprak daarbij van een verkiezingsuitslag die een “tikje naar het midden of naar rechts” rechtvaardigde. Tegelijkertijd constateerde hij dat veel grote beleidskeuzes uit de afgelopen jaren breed werden gedragen en dat vooral behoefte bestond aan continuïteit en uitvoering.
Dat beeld komt terug in het coalitieakkoord. Arnhem slaat niet plotseling een andere richting in, maar probeert wel meer aandacht te geven aan onderwerpen als leefbaarheid, veiligheid, ondernemers en de praktische uitvoerbaarheid van beleid. Daarmee lijkt de coalitie vooral een middenkoers te hebben gekozen.
Wonen krijgt hoogste prioriteit
Net als vier jaar geleden staat woningbouw bovenaan de agenda. De coalitie wil jaarlijks tussen de 800 en 1.000 woningen toevoegen, waarbij 70 procent van de nieuwbouw betaalbaar moet zijn. Grote projecten zoals Rijnpark, Presikhaaf, De Drieslag en de Spoorzone moeten de komende jaren versneld worden uitgevoerd. Ook wordt extra geld vrijgemaakt voor beleidscapaciteit op wonen en gebiedsontwikkeling.
Opvallend is dat de coalitie sterk inzet op versnelling van procedures. Dat sluit aan bij de breed gedeelde wens om de woningbouwproductie op te voeren in een tijd waarin de woningnood hoog blijft.
Klimaatbeleid blijft onverminderd ambitieus
Wie verwachtte dat de nieuwe coalitie gas terug zou nemen op duurzaamheid, ziet juist het tegenovergestelde. Arnhem blijft stevig inzetten op de energietransitie en wil zelfs een gemeentelijk energiebedrijf oprichten om meer grip te krijgen op de lokale energievoorziening. Daarnaast wordt extra geld vrijgemaakt voor klimaatmaatregelen, circulariteit en de bestrijding van energiearmoede. Ook blijft de coalitie streven naar sluiting van de biomassacentrale van Veolia zodra daarvoor een haalbaar alternatief beschikbaar is.
Duurzaamheid wordt bovendien een vast onderdeel van de besluitvorming binnen het stadhuis. Nieuwe voorstellen moeten standaard worden beoordeeld op hun bijdrage aan de duurzaamheidsdoelen van de stad.
Meer aandacht voor veiligheid en leefbaarheid
Naast wonen en klimaat legt het akkoord meer nadruk op veiligheid en leefbaarheid in de wijken. De coalitie wil investeren in sociale cohesie, buurtvoorzieningen, multifunctionele centra en zichtbaarheid van de overheid in de wijken. Ook sociale veiligheid krijgt nadrukkelijk aandacht bij evenementen en in de openbare ruimte.
Daarmee verschuift de focus enigszins van het formuleren van nieuwe ambities naar het verbeteren van de dagelijkse leefomgeving van inwoners.
Arnhemmer gaat ook betalen
Het akkoord bevat niet alleen investeringen. Om de plannen te financieren kiest de coalitie ook voor een aantal lastenverzwaringen. De parkeertarieven stijgen de komende jaren verder en worden tussen 2027 en 2029 jaarlijks verhoogd. Ook de toeristenbelasting gaat omhoog naar één euro per persoon per nacht. Daarnaast worden leges verder kostendekkend gemaakt.
Volgens de coalitie zijn deze maatregelen nodig om de begroting structureel sluitend te houden in een periode waarin gemeenten financieel onder druk staan.
Nieuw college van zeven wethouders
Het nieuwe college bestaat uit zeven wethouders. PRO Arnhem levert drie wethouders: Paul Smeulders, Mounia Arkhouch en Maarten van den Bos. D66 levert Nermina Kundić, Arnhem Centraal levert Tjienta van Pelt, de Partij voor de Dieren levert Eva van Esch en het CDA levert David de Vries.
Daarmee behoudt Arnhem hetzelfde aantal wethouders als in de vorige bestuursperiode.
Geen nieuwe koers, wel nieuwe accenten
Onder de streep laat het coalitieakkoord vooral zien dat Arnhem kiest voor bestuurlijke continuïteit. De grote ambities uit de afgelopen jaren blijven overeind, maar de nadruk verschuift meer naar uitvoering, leefbaarheid en het daadwerkelijk realiseren van eerder gemaakte plannen. Daarmee lijkt de nieuwe coalitie precies uit te voeren wat informateur Lintmeijer vooraf voor ogen had: geen breuk met het verleden, maar een bestuur dat de bestaande koers voortzet met een bescheiden stap richting het politieke midden.
