Rijnpark is op dit moment nog een bedrijventerrein. Maar het gebied wordt komende jaren getransformeerd naar een wijk waar niet alleen duizenden woningen komen, maar waar ook 5.000 werkplekken worden gecreëerd. Het is echter de vraag of veel van de huidige bedrijven daar in de toekomst welkom zijn.
De plannen voor Rijnpark worden steeds concreter. Mede door meer dan 140 miljoen subsidie van het Rijk is de ontwikkeling afgelopen jaar in een stroomversnelling terecht gekomen. Als alles meezit, gaat in 2028 voor het eerst de schop de grond in voor de bouw van de eerste woningen in Fase 1.
De meeste woningen in Rijnpark worden aan de westelijke kant van Rijnpark in Fase 1 gerealiseerd. Fase 2 krijgt een meer gevarieerd aanbod met naast woningbouw ook bedrijvigheid. Aan de oostkant van het plangebied, tussen de Snelliusweg en het Shell-depot, komen zelfs uitsluitend bedrijven.
Daar is een goede reden voor. Bedrijventerreinen Het Broek en de Nieuwe Haven bevinden zich in de buurt. De oostkant van Rijnpark gaat functioneren als een soort van ‘bufferzone’.
Vooruitlopend op de bouwplannen, werd afgelopen jaar de milieucategorie aan de oostkant van Rijnpark al verlaagd. Zware industrie is hier niet meer welkom vanwege de nabijgelegen woningen die gebouwd worden. Maar, aldus de gemeente in het Transformatieplan voor bedrijven: van de huidige 318 bedrijven in Rijnpark, vallen er slechts 8 in de zwaarste milieucategorie. Die moeten weg. De rest kan in de toekomst terugkeren.
De gemeente heeft lang volgehouden dat de bedrijvigheid Rijnpark ook in de toekomst het karakter krijgt van een bedrijventerrein. Maar dat beeld is langzaam maar zeker aan het kantelen. Het is bijvoorbeeld terug te lezen op de Rijnpark-pagina op de site van de gemeente.
Want welke bedrijven zijn volgens de gemeente welkom in Rijnpark? “Denk aan bedrijven in duurzaamheid, mode en creatieve industrie.” Mode en duurzaamheid zijn sectoren die je niet terugvindt op de bedrijventerreinen in Arnhem.
Dat de bedrijvigheid in Rijnpark in de nabije toekomst een heel ander karakter krijgt, werd afgelopen week ook erkend door de jurist van de gemeente Arnhem tijdens een zitting van de bewaarschriftencommissie.
Een van de bedrijven op Rijnpark maakt bezwaar tegen het voorkeursrecht dat gevestigd is in Fase 2. En het bedrijf denkt daar goede argumenten voor te hebben. Want de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) is duidelijk: je mag het voorkeursrecht alleen vestigen wanneer sprake is van een duidelijke functiewijziging of een beoogde andere invulling van het gebied.
Het bedrijf in kwestie, aan de oostkant van het plangebied in Rijnpark, voerde tijdens de zitting aan dat daar in dit geval geen sprake van is: dit deel van Rijnpark ís bedrijventerrein en in de toekomst blíj́ft het bedrijventerrein. Dus het voorkeursrecht is hier onterecht opgelegd, aldus de advocaat van het bedrijf.
Nou nee, moest de jurist van de gemeente schoorvoetend toegeven. “De bedrijvigheid in Rijnpark blijft, maar we hebben hier in de toekomst te maken met een andere vorm van bedrijvigheid, zoals arbeidsintensieve kennisindustrie.”
Kortom: doordat het gebied een functiewijziging krijgt, is het opleggen van de Wvg terecht, betoogt de gemeente.
Arbeidsintensieve kennisindustrie is een verzamelnaam voor sectoren waarin de menselijke creativiteit, intellectuele vaardigheden en gespecialiseerde kennis de belangrijkste productiefactor zijn. De waarde van deze bedrijven zit niet in fysieke productie, maar in creativiteit, data, advies en gespecialiseerde vaardigheden.
De bedrijvigheid in Rijnpark zal blijven, maar die bedrijvigheid zal meer het karakter krijgen van de kantorenpark de Gelderse Poort dan van bedrijventerrein Het Broek.
